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鞏固發展大(dà)團結 攜手共畫(huà)“同心圓”——黨的十九大(dà)以來(lái)統一戰線工(gōng)作(zuò)綜述

發布日(rì)期:2022年(nián)04月06日(rì) 09:52    作(zuò)者:   編輯:覃夢瑤  點擊:

黨的十九大(dà)以來(lái),以習近平同志爲核心的黨中央高度重視統一戰線工(gōng)作(zuò),把統一戰線作(zuò)爲黨執政興國的重要法寶,召開一系列重要會議(yì),出台一系列重要文件(jiàn),作(zuò)出一系列重大(dà)決策部署,指明了新時代統一戰線的發展方向。在黨中央堅強領導下,統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大(dà)團結大(dà)聯合的主題,緊緊圍繞黨和國家中心任務,不斷促進政黨關系、民(mín)族關系、宗教關系、階層關系、海内外同胞關系和諧,各領域工(gōng)作(zuò)取得(de)新進展,統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面,爲推進中國特色社會主義偉大(dà)事(shì)業作(zuò)出新的貢獻。

黨對統一戰線工(gōng)作(zuò)的集中統一領導全面加強

中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是統一戰線必須遵循的首要政治原則。

黨的十九大(dà)以來(lái),以習近平同志爲核心的黨中央進一步加強對統一戰線工(gōng)作(zuò)的集中統一領導,先後召開了中央第七次西藏工(gōng)作(zuò)座談會、全國民(mín)營經濟統戰工(gōng)作(zuò)會議(yì)、第三次中央新疆工(gōng)作(zuò)座談會、中央民(mín)族工(gōng)作(zuò)會議(yì)、全國宗教工(gōng)作(zuò)會議(yì)等,修訂出台《中國共産黨統一戰線工(gōng)作(zuò)條例》,制定頒布《社會主義學院工(gōng)作(zuò)條例》和關于多黨合作(zuò)、民(mín)族、宗教、涉疆、涉藏、黨外知識分(fēn)子、民(mín)營經濟、新的社會階層人(rén)士、僑務工(gōng)作(zuò)等重要法規文件(jiàn),統一戰線工(gōng)作(zuò)科(kē)學化、規範化、制度化水平不斷提升。

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2022年(nián)1月29日(rì),習近平等中央領導在北京人(rén)民(mín)大(dà)會堂同黨外人(rén)士歡聚一堂,共迎佳節。新華社記者 謝環馳攝

從(cóng)黨中央到省市縣各級黨委,都(dōu)成立了統一戰線工(gōng)作(zuò)領導小組,與統戰工(gōng)作(zuò)任務密切相(xiàng)關的黨政部門(mén)和人(rén)民(mín)團體(tǐ)納入成員(yuán)單位。中央統戰部統一領導國家民(mín)委,統一管理(lǐ)宗教工(gōng)作(zuò)、僑務工(gōng)作(zuò),國家宗教事(shì)務局和國務院僑務辦公室并入中央統戰部。各省(區、市)僑務部門(mén)基本并入同級黨委統戰部,民(mín)族宗教工(gōng)作(zuò)部門(mén)統一接受同級黨委統戰部領導。黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大(dà)統戰工(gōng)作(zuò)格局初步形成。

我國新型政黨制度效能有效發揮

中國共産黨領導的多黨合作(zuò)和政治協商制度是從(cóng)中國土(tǔ)壤中生長出來(lái)的新型政黨制度,在凝聚共識、優化決策、協調關系、維護穩定等方面發揮着獨特作(zuò)用。

黨的十九大(dà)以來(lái),黨中央召開或委托有關部門(mén)召開政黨協商會議(yì)67次,其中習近平總書(shū)記親自(zì)主持和出席的達21次,就一些全局性戰略性問(wèn)題充分(fēn)聽取黨外人(rén)士意見(jiàn)。各民(mín)主黨派中央、無黨派人(rén)士圍繞關系國計(jì)民(mín)生的重大(dà)問(wèn)題深入考察調研,向中共中央、國務院提出意見(jiàn)建議(yì)數百條,爲促進科(kē)學決策、民(mín)主決策發揮了重要作(zuò)用。

受中共中央委托,各民(mín)主黨派中央分(fēn)别對口8個脫貧攻堅任務重的中西部省區開展脫貧攻堅民(mín)主監督,各民(mín)主黨派共有3.6萬餘人(rén)次參與,向中共中央、國務院報送各類報告80餘份,向對口省區各級中共黨委和政府提出意見(jiàn)建議(yì)2400餘條,爲打赢脫貧攻堅戰作(zuò)出重要貢獻。

通過發布《中國新型政黨制度》白(bái)皮書(shū),召開中國新型政黨制度新聞發布會,向全世界宣介中國新型政黨制度的特點和成就。開展多種形式宣傳報道,講好多黨合作(zuò)故事(shì),國内外對中國新型政黨制度的認知更加廣泛深入。

着眼夯實多黨合作(zuò)的共同思想政治基礎,圍繞慶祝中華人(rén)民(mín)共和國成立70周年(nián)、中國共産黨成立100周年(nián)、中共中央發布“五一口号”70周年(nián)、多黨合作(zuò)制度确立70周年(nián)等重大(dà)節點開展系列紀念活動和學習教育活動,支持民(mín)主黨派深入開展“不忘合作(zuò)初心,繼續攜手前進”主題教育活動。

認真貫徹落實加強中國特色社會主義參政黨建設一系列部署和要求,支持各民(mín)主黨派按照(zhào)“四新”、“三好”的目标要求,加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、制度建設、作(zuò)風(fēng)建設,中國特色社會主義參政黨建設成效和履職盡責水平不斷提升。

中華民(mín)族共同體(tǐ)意識不斷鑄牢

鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識是新時代黨的民(mín)族工(gōng)作(zuò)的“綱”,統一戰線始終把鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識貫穿于黨的民(mín)族工(gōng)作(zuò)各領域、全過程。

黨的十九大(dà)以來(lái),統一戰線把加快(kuài)少數民(mín)族和民(mín)族地區發展擺在更加突出的位置,不斷加快(kuài)民(mín)族地區建成小康社會進程。脫貧攻堅任務如(rú)期完成,民(mín)族自(zì)治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽,民(mín)族地區現行标準下3121萬貧困人(rén)口全部脫貧。民(mín)族地區經濟實力大(dà)幅躍升,人(rén)民(mín)生活極大(dà)改善,民(mín)族文化繁榮發展,生态環境根本好轉,少數民(mín)族群衆的獲得(de)感、幸福感、安全感顯著增強。

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30多年(nián)來(lái),統一戰線發揮人(rén)才荟萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,全方位、立體(tǐ)化、多層次參與貴州省畢節試驗區建設,助推打赢脫貧攻堅戰和全面建成小康社會。圖爲畢節市“繡娘”在統一戰線幫扶成立的刺繡加工(gōng)車間内工(gōng)作(zuò)。中央統戰部供圖

全面深入持久開展民(mín)族團結進步創建,深化民(mín)族團結宣傳教育,各族群衆對偉大(dà)祖國、中華民(mín)族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的認同持續增強,各民(mín)族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,中華民(mín)族共同體(tǐ)意識不斷增強。

順應各民(mín)族之間交往頻率加快(kuài)、交流範圍加大(dà)、交融程度加深的趨勢,積極做好城(chéng)市民(mín)族工(gōng)作(zuò),不斷促進各民(mín)族交往交流交融,構築中華民(mín)族共有精神家園,平等團結互助和諧的社會主義民(mín)族關系進一步鞏固和發展。

堅持依法治理(lǐ)民(mín)族事(shì)務,加強民(mín)族地區和民(mín)族工(gōng)作(zuò)幹部隊伍建設,貫徹落實新時代黨的治藏方略、治疆方略,深入開展反分(fēn)裂鬥争,堅決打擊“三股勢力”,沒有發生重大(dà)政治性、群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)和暴力恐怖事(shì)件(jiàn),有力維護了祖國統一、民(mín)族團結和社會穩定。

我國宗教中國化紮實推進

堅持我國宗教中國化方向,是我國宗教健康傳承的必由之路(lù)。

黨的十九大(dà)以來(lái),我們黨全面貫徹新時代黨的宗教工(gōng)作(zuò)理(lǐ)論和方針政策,以“導”的态度對待宗教,指導宗教界廣泛開展國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教活動場所等活動,不斷加強對宗教界的思想政治引領。指導宗教界制定實施堅持我國宗教中國化方向工(gōng)作(zuò)規劃,推動宗教界以社會主義核心價值觀爲引領,對教義教規作(zuò)出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋,不斷增強堅持我國宗教中國化方向的行動自(zì)覺。

着力提升宗教工(gōng)作(zuò)法治化水平。貫徹落實全國宗教工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神和新修訂的《宗教事(shì)務條例》,制定一批政策性文件(jiàn),出台5部部門(mén)規章(zhāng),宗教工(gōng)作(zuò)政策法規體(tǐ)系進一步完善。按照(zhào)“保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪”的原則,着力解決宗教領域存在的突出問(wèn)題,确保宗教活動在法律法規規定範圍内有序開展。深入開展宗教政策法規宣傳教育活動,引導宗教界人(rén)士和信教群衆積極主動學習宗教政策法規,正确看(kàn)待國法與教規的關系,不斷增強國家意識、法治意識和公民(mín)意識。

支持宗教界加強自(zì)我管理(lǐ)。進一步完善教規制度,制定行爲規範,嚴肅教風(fēng)戒律,嚴厲懲處教風(fēng)不正等行爲。按照(zhào)“政治上靠得(de)住、宗教上有造詣、品德上能服衆、關鍵時起作(zuò)用”要求,加大(dà)宗教人(rén)才培養力度。各宗教主動适應社會、服務社會、履行社會責任,自(zì)覺抵禦境外利用宗教進行的滲透,同時在獨立自(zì)主、相(xiàng)互尊重、平等友好基礎上開展對外交往,宗教關系日(rì)益健康和諧。

黨外知識分(fēn)子和新的社會階層人(rén)士統戰工(gōng)作(zuò)切實加強

黨外知識分(fēn)子是統一戰線黨外代表人(rén)士的源頭。統一戰線始終把黨外知識分(fēn)子工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲基礎性、戰略性工(gōng)作(zuò),以思想政治工(gōng)作(zuò)爲重點加強和改進黨外知識分(fēn)子工(gōng)作(zuò)。

在黨外知識分(fēn)子中開展“踐行社會主義核心價值觀”“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”“學黨史、跟黨走”等主題教育,加強政治引領、價值觀引領、事(shì)業引領。針對思想引導、隊伍建設、談心交流等出台相(xiàng)關政策,進一步完善黨外知識分(fēn)子工(gōng)作(zuò)制度體(tǐ)系。優化建言獻策專家組、國情考察服務團等平台載體(tǐ),引導黨外人(rén)才聚焦中央關心、社會關注的重大(dà)問(wèn)題深入調研、開展服務,在專業報國中深化思想認識。指導推動各地成立黨外知識分(fēn)子聯誼會和留學人(rén)員(yuán)聯誼會,增強組織活力。支持歐美同學會打造中法文化論壇、中德科(kē)技論壇,建立海歸小鎮、海創中心等,發揮留學報國人(rén)才庫、建言獻策智囊團、民(mín)間外交生力軍作(zuò)用。

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2021年(nián),統一戰線各領域舉行慶祝中國共産黨成立100周年(nián)主題活動。圖爲2021年(nián)5月,《唱支山(shān)歌給黨聽》——新的社會階層人(rén)士慶祝中國共産黨成立100周年(nián)交響音樂會在上海舉行。中央統戰部供圖

新的社會階層人(rén)士是建設中國特色社會主義事(shì)業的重要力量,團結新的社會階層人(rén)士是統戰工(gōng)作(zuò)新的着力點。

在新的社會階層人(rén)士中開展“凝聚新力量·築夢新時代”系列主題教育活動,引導他(tā)們不斷鞏固與黨同心、團結奮進的思想政治基礎。開展第2次全國新的社會階層人(rén)士基本情況調查及思想狀況研究,印發新的社會階層人(rén)士統戰工(gōng)作(zuò)五年(nián)實施意見(jiàn),研究制定加強網絡人(rén)士和自(zì)由職業人(rén)員(yuán)等重點群體(tǐ)統戰工(gōng)作(zuò)政策文件(jiàn),進一步完善政策保障。開展新的社會階層代表人(rén)士綜合評價試點工(gōng)作(zuò),加強教育培訓。持續加強實踐創新基地建設,目前49個實踐創新城(chéng)市共打造3批150個全國實踐創新項目。加大(dà)新的社會階層人(rén)士“組織起來(lái)”工(gōng)作(zuò)力度,推動29個省區市成立新的社會階層人(rén)士聯誼組織,一些地方實現省市縣三級新聯會全覆蓋。

非公有制經濟人(rén)士團結引領工(gōng)作(zuò)富有成效

民(mín)營經濟始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎,民(mín)營經濟人(rén)士始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。

黨的十九大(dà)以來(lái),統一戰線不斷探索推進民(mín)營經濟統戰工(gōng)作(zuò),推動出台改革開放(fàng)以來(lái)首個民(mín)營經濟統戰工(gōng)作(zuò)中央文件(jiàn)——《關于加強新時代民(mín)營經濟統戰工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)》,爲更好地堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”作(zuò)出系統謀劃部署。加強民(mín)營經濟人(rén)士理(lǐ)想信念教育,評選表彰優秀中國特色社會主義事(shì)業建設者,舉辦黨員(yuán)民(mín)營企業家“不忘初心、牢記使命”專題研討(tǎo)班,在省市兩級部署開展同民(mín)營經濟代表人(rén)士談心活動,深入開展對民(mín)營企業家特别是年(nián)輕一代民(mín)營企業家的教育引導和培訓培養工(gōng)作(zuò)。加強思想引導和相(xiàng)關政策法規的宣傳解讀(dú),幫助民(mín)營經濟人(rén)士把握發展大(dà)勢、穩定發展預期、堅定發展信心,積極推動構建親清政商關系,協調解決實際困難,推動優化營商環境,持續激發市場主體(tǐ)活力,走高質量發展道路(lù)。深化工(gōng)商聯及所屬商會改革發展,加強工(gōng)商聯所屬商會黨建工(gōng)作(zuò),積極發揮工(gōng)商聯和商會組織的橋梁紐帶作(zuò)用。

引導民(mín)營經濟人(rén)士積極參與脫貧攻堅和疫情防控,投身(shēn)鄉村振興和促進共同富裕。深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,12.7萬家民(mín)營企業參與幫扶13.91萬個村,産業和公益投入1274.54億元,帶動和惠及1800多萬建檔立卡貧困人(rén)口脫貧。啓動“萬企興萬村”行動,鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興。積極參與新冠肺炎疫情防控,在開展志願服務、轉型生産防護物資的同時,累計(jì)捐款捐物共計(jì)172.22億元,約占全社會捐款總額的60%,捐物價值119.27億元。

港澳台統戰工(gōng)作(zuò)深入開展

做好港澳台統戰工(gōng)作(zuò),增進港澳台同胞對國家的認同,是黨的統一戰線工(gōng)作(zuò)的一項重要内容。

黨的十九大(dà)以來(lái),統一戰線堅定不移貫徹“一國兩制”方針,堅定不移落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,持續發展壯大(dà)愛國愛港愛澳力量。在堅持愛國愛港愛澳一緻性基礎上,包容港澳社會制度、生活方式等多樣性,不斷拓寬政治光(guāng)譜,團結一切可(kě)以團結的力量。加強港澳代表人(rén)士隊伍建設,深入開展各類愛國團體(tǐ)工(gōng)作(zuò),爲“一國兩制”事(shì)業順利推進和港澳繁榮穩定凝聚人(rén)心、彙聚力量。

持續推進内地各有關方面同香港、澳門(mén)在經貿、科(kē)教、文化、衛生、體(tǐ)育等領域的交流合作(zuò),打造廣州天河港澳青年(nián)之家、澳門(mén)基金會内地青年(nián)實習實踐等品牌活動。持續通過各種形式深化内地與港澳基層民(mín)衆的交流交往,不斷增進港澳同胞的國家意識和愛國精神。

始終堅持一個中國原則,堅持“九二共識”政治基礎,深化兩岸經濟社會融合發展,廣泛團結海内外台灣同胞,穩步推進反“獨”促統工(gōng)作(zuò),厚植支持和追求國家統一的民(mín)意基礎,努力增進兩岸同胞的親情和福祉,同心實現中華民(mín)族偉大(dà)複興。

海外統戰工(gōng)作(zuò)和僑務工(gōng)作(zuò)開拓新局

海外統戰工(gōng)作(zuò)是黨的統一戰線工(gōng)作(zuò)的重要組成部分(fēn),把海外僑胞等力量凝聚起來(lái),對于加快(kuài)我國社會主義現代化建設、維護和促進祖國統一具有重要意義。

黨的十九大(dà)以來(lái),統一戰線堅持凝聚僑心、彙聚僑智、發揮僑力、維護僑益,加強華僑權益保護,推動出入境證件(jiàn)便利化應用,簡化和規範華僑回國定居辦理(lǐ)工(gōng)作(zuò),推動擴大(dà)外籍華人(rén)身(shēn)份認定範圍。

支持海外僑胞團結抗疫,深入開展“暖僑行動”,助力“春苗行動”,增強僑胞獲得(de)感、幸福感。凝聚服務海外華文媒體(tǐ),講好中國抗疫故事(shì),促進中外友好和文明交流互鑒。

積極做好海外引資引智,引導海外僑胞積極參與“一帶一路(lù)”建設,引進一批高質量項目和科(kē)技領軍人(rén)才,廣泛團結海外僑胞緻力于國家現代化建設。

打造系列平台活動,召開世界華僑華人(rén)社團聯誼大(dà)會、博鳌亞洲論壇·華商領袖與華人(rén)智庫圓桌會議(yì)等活動,舉辦“四海同春”春節慰僑訪演、全球華僑華人(rén)春節大(dà)聯歡電視晚會、全球華僑華人(rén)新春雲聯歡等,推動中外文化互融互鑒。

人(rén)心是最大(dà)的政治,共識是奮進的動力。新的征程上,統一戰線将更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,充分(fēn)發揮重要法寶作(zuò)用,更好地凝聚共識、凝聚人(rén)心、凝聚智慧、凝聚力量,不斷開創統戰工(gōng)作(zuò)新局面,以優異成績迎接黨的二十大(dà)勝利召開。

(來(lái)源:《黨建》雜志,原标題:鞏固發展大(dà)團結 攜手共畫(huà)“同心圓”——黨的十九大(dà)以來(lái)統一戰線工(gōng)作(zuò)綜述)