第一章(zhāng)  總則

第一條  爲進一步優化和規範廣西科(kē)技計(jì)劃項目（包括課題）的驗收結題管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，根據國家、自(zì)治區有關科(kē)技計(jì)劃項目管理(lǐ)改革要求，結合實際，制定本辦法。

第二條  經自(zì)治區科(kē)技行政主管部門(mén)批準立項，簽訂項目任務書(shū)的自(zì)治區各類科(kē)技計(jì)劃項目（課題，以下統稱項目），應按本辦法及廣西科(kē)研誠信管理(lǐ)有關規定做好項目驗收結題工(gōng)作(zuò)。

自(zì)治區專項科(kē)技計(jì)劃項目另有驗收結題管理(lǐ)辦法或已制定綜合績效評價規範的，按其專項管理(lǐ)辦法規定組織驗收結題或綜合績效評價。

第三條  項目驗收結題工(gōng)作(zuò)是考核評價項目和承擔單位工(gōng)作(zuò)績效的重要環節。

第四條  項目驗收結題以項目任務書(shū)爲依據，對考核指标、經費使用等情況開展核查，并結合項目實施管理(lǐ)、科(kē)研誠信等綜合情況予以評價。逐步探索關鍵技術(shù)成熟度評價和綜合績效評價。

第五條  項目驗收結題工(gōng)作(zuò)必須堅持客觀、公平、公正，以及堅持尊重科(kē)技創新規律，激勵創新、寬容失敗的原則。

第六條  自(zì)治區科(kē)技廳負責指導、協調管理(lǐ)和監督自(zì)治區科(kē)技計(jì)劃項目驗收結題工(gōng)作(zuò)；項目管理(lǐ)機(jī)構負責跟蹤掌握項目到期和實施進展情況，及時指導督促項目承擔單位提出驗收申請(qǐng)，了解項目能否按期驗收，并組織開展項目驗收結題工(gōng)作(zuò)；項目承擔單位是項目驗收的責任主體(tǐ)，負責按本辦法做好項目驗收結題工(gōng)作(zuò)。

第二章(zhāng)  驗收方式及準備

第七條  項目驗收方式主要采用會議(yì)驗收（含視頻會議(yì)）和通訊驗收等方式。

會議(yì)驗收采取會議(yì)形式，由驗收專家組聽取項目執行情況介紹、觀看(kàn)演示、質詢等程序後，專家評議(yì)形成專家組驗收意見(jiàn)。如(rú)需現場查定，在專家完成現場查定後再組織會議(yì)驗收。

視頻會議(yì)驗收主要适用于特殊情況下，需邀請(qǐng)多位區外專家參加評審的項目驗收。

通訊驗收采取通過網絡系統形式，由驗收專家組出具驗收意見(jiàn)，項目管理(lǐ)機(jī)構彙總，形成項目管理(lǐ)機(jī)構意見(jiàn)。

通訊驗收主要适用于廣西自(zì)然科(kē)學基金面上項目、青年(nián)科(kē)學基金項目、青年(nián)創新人(rén)才科(kē)研專項項目等小額度财政經費資助項目。

第八條  項目财政經費資助金額100萬元以上（含）的，原則上應采取會議(yì)現場驗收；過程管理(lǐ)已經現場查定的，可(kě)采取會議(yì)驗收。

根據項目實際情況，項目可(kě)按項目的計(jì)劃類别和所屬技術(shù)領域，分(fēn)批集中組織驗收，以提高項目驗收工(gōng)作(zuò)效率。

第九條  科(kē)技示範和産業化項目原則上應當在試驗示範、産業化現場驗收，或由項目管理(lǐ)機(jī)構委派3名以上技術(shù)專家現場考察或查定，核實試驗示範、産業化情況後，再組織會議(yì)驗收。項目管理(lǐ)機(jī)構可(kě)委托屬地科(kē)技行政管理(lǐ)部門(mén)現場考察或查定。在國外實施的項目，可(kě)委托中國駐外同行專家，或由所在國（地區）專家現場考察或查定。

第三章(zhāng)  驗收申請(qǐng)

第十條  項目承擔單位在項目任務書(shū)到期後3個月内通過項目管理(lǐ)平台向項目管理(lǐ)機(jī)構提出驗收申請(qǐng)，項目負責人(rén)在提交驗收申請(qǐng)時可(kě)以提出回避單位及個人(rén)，并說(shuō)明回避原因。

第十一條  申請(qǐng)項目驗收應提供以下材料：

（一）項目驗收申請(qǐng)表。

（二）項目任務書(shū)複印件(jiàn)（蓋章(zhāng)）。

（三）項目實施工(gōng)作(zuò)報告。

（四）項目經費決算表（加蓋财務部門(mén)印章(zhāng)）、财政資金支出明細表及主要财務原始憑證複印件(jiàn)。

（五）财政資助經費100萬元及以上的項目須提供專項審計(jì)報告，規範專項審計(jì)報告格式，審計(jì)報告的支出明細要将财政支出明細單獨列支。選擇部分(fēn)創新能力和潛力突出、創新績效顯著、科(kē)研誠信狀況良好的高校、科(kē)研院所、企業作(zuò)爲試點單位，探索免交财務審計(jì)報告，出具項目經費決算報表作(zuò)爲驗收依據方式，試點單位對經費決算報表内容的真實性、完整性、準确性負責，項目管理(lǐ)部門(mén)适時組織抽查。

（六）項目需要現場查定的，提供現場查定報告。

（七）項目實施期内取得(de)的各類成果材料。

包括但(dàn)不限于提供相(xiàng)關技術(shù)成果宣傳普及内容。内容主要包括：項目背景和意義、關鍵技術(shù)突破、技術(shù)特點和優勢、解決的關鍵問(wèn)題、解決問(wèn)題的主要方法和創新點、項目成果應用領域、項目成果的帶動作(zuò)用、項目成果體(tǐ)現形式（如(rú)産品、标準、專利、學術(shù)論文、著作(zuò)以及已實現或預期産生的經濟社會效益等）。

除基礎研究類項目外，其餘類别項目需提供有關經濟效益數據和證明材料、測算說(shuō)明，社會發展類項目可(kě)以提供有關經濟效益的折算說(shuō)明。

（八）其他(tā)與項目實施有關的項目材料。

采取會議(yì)驗收的，項目承擔單位應将以上證明材料原件(jiàn)和項目實施原始記錄材料帶到會場，供驗收專家查驗。

第十二條  項目承擔單位應提交完整的驗收材料，并對材料的真實性、完整性、準确性負責。

第十三條  項目管理(lǐ)機(jī)構收到項目驗收申請(qǐng)後，5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内完成項目驗收申請(qǐng)材料的形式審查，對符合規定要求的，予以受理(lǐ)，對不符合規定要求的，一次性告知項目承擔單位在20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内完成補正并提交紙質材料，20個工(gōng)作(zuò)日(rì)到期時仍未提交補正材料的，轉入終止結題流程。

第四章(zhāng)  驗收組織

第十四條  收到合格的驗收申請(qǐng)材料後，項目管理(lǐ)機(jī)構原則上在15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内組織完成項目驗收，合并财務驗收和技術(shù)驗收。

第十五條  項目驗收應當成立驗收專家組，專家組成員(yuán)由技術(shù)、财務、管理(lǐ)專家組成，根據項目類别确定專家人(rén)數。同一單位的專家，原則上隻邀請(qǐng)1人(rén)參加。

（一）邀請(qǐng)3位技術(shù)專家對廣西自(zì)然科(kē)學基金面上項目、青年(nián)科(kē)學基金項目、青年(nián)創新人(rén)才科(kē)研專項項目等小額度财政經費資助項目驗收；

（二）邀請(qǐng)7位專家對廣西科(kē)技重大(dà)專項項目驗收，同行技術(shù)專家應不少于4人(rén)；

（三）邀請(qǐng)5位專家對上述項目類别之外的項目驗收，同行技術(shù)專家應不少于3人(rén)。

第十六條  規範專家遴選條件(jiàn)。根據分(fēn)類評審原則，評審專家遴選應按不同類型項目及其特點，充分(fēn)考慮專家的專業知識結構，及專家現從(cóng)事(shì)專業、能力和業績。具體(tǐ)應具備以下基本條件(jiàn)：

（一）辦事(shì)公道，爲人(rén)正派，具有良好的科(kē)學道德和職業道德；無不端、違法、違紀和其他(tā)不良行爲記錄；

（二）熱(rè)心科(kē)技工(gōng)作(zuò)，了解科(kē)技活動的特點與規律，熟悉科(kē)技項目管理(lǐ)辦法和程序；掌握相(xiàng)關領域科(kē)技經濟發展現狀和态勢，并有較高的學術(shù)水平；

（三）原則上，技術(shù)專家應具有副高以上專業技術(shù)職稱，财務類專家可(kě)适當選擇注冊會計(jì)師(shī)，管理(lǐ)類專家具有七級及以上職務。

各類計(jì)劃應根據項目目标、項目内容及考核指标要求，遴選專家參加評審。專家原則上從(cóng)廣西科(kē)技專家庫中遴選抽取，項目管理(lǐ)機(jī)構對專家抽取和使用采取崗位分(fēn)離(lí)。

第十七條  項目驗收實行回避制度。項目承擔單位、參加單位及其他(tā)與項目有利益關系的人(rén)員(yuán)，不得(de)作(zuò)爲驗收專家組成員(yuán)參與項目驗收工(gōng)作(zuò)。出現違反回避制度的，對項目管理(lǐ)機(jī)構（組織方）和專家按相(xiàng)關科(kē)研誠信管理(lǐ)規定處理(lǐ)，并重新成立驗收專家組對項目驗收。

第十八條  項目會議(yì)驗收程序包括：

（一）由專家推薦或項目管理(lǐ)機(jī)構提名，确定驗收專家組組長；

（二）專家組組長主持驗收會議(yì)，專家查驗審閱項目驗收材料，聽取項目承擔單位的項目執行情況介紹；

（三）專家組對有關問(wèn)題質詢，财務專家對财務審查，已經現場查定的項目，由查定專家會場介紹項目查定情況；會議(yì)驗收專家提出需現場查定的，應根據現實條件(jiàn)查定；

（四）專家組討(tǎo)論并形成專家組驗收意見(jiàn)，項目承擔單位、參加單位及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)應回避；

（五）項目管理(lǐ)機(jī)構宣布專家組驗收意見(jiàn)，會議(yì)結束。

第十九條  通訊驗收程序包括：

（一）項目管理(lǐ)機(jī)構通過項目管理(lǐ)平台将項目驗收申請(qǐng)材料送達給專家；

（二）專家完成評審并返回評審結果；

（三）項目管理(lǐ)機(jī)構綜合專家意見(jiàn)，彙總形成項目管理(lǐ)機(jī)構意見(jiàn)。

第二十條  視頻會議(yì)驗收程序包括：

（一）項目管理(lǐ)機(jī)構組織專家、項目承擔單位相(xiàng)關人(rén)員(yuán)進入線上視頻會議(yì)室；

（二）由專家推薦或項目管理(lǐ)機(jī)構提名，确定驗收專家組組長；

（三）專家組組長主持驗收會議(yì)，專家在網絡系統上查閱項目驗收材料，線上聽取項目承擔單位的項目執行情況介紹；

（四）專家組線上對有關問(wèn)題質詢，項目承擔單位答疑；

（五）會議(yì)主持人(rén)請(qǐng)項目承擔單位、參加單位及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)退出線上視頻會議(yì)室，專家組線上討(tǎo)論并形成專家組驗收意見(jiàn)；

（六）會議(yì)主持人(rén)請(qǐng)項目承擔單位加入線上視頻會議(yì)室，宣布驗收意見(jiàn)，會議(yì)結束。

第二十一條  項目驗收結論分(fēn)爲通過驗收和不通過驗收兩種。

（一）完成項目任務書(shū)約定以及項目執行期内按規定調整的考核指标，經費使用符合規定，技術(shù)資料和有關文件(jiàn)齊全并符合規定，按規定履行項目管理(lǐ)職責的項目，通過驗收。

項目管理(lǐ)機(jī)構對通過驗收的項目，開展2年(nián)成果跟蹤，項目負責人(rén)須在項目跟蹤時限内，于項目通過驗收後次年(nián)起的12月15日(rì)前，提交成果去(qù)向、上年(nián)度績效報告和相(xiàng)關證明材料（共計(jì)提交2次），不按要求報送的，取消自(zì)治區科(kē)技計(jì)劃項目3年(nián)申報資格。

（二）具有下列情況之一的項目，不通過驗收：

1. 主要考核指标沒有完成；

2. 完成約定的主要考核指标，但(dàn)其他(tā)考核指标因非不可(kě)抗因素未完成的項目；

3. 提供的技術(shù)資料和有關文件(jiàn)不真實、不完整、不準确；

4. 擅自(zì)修改研究開發任務及考核指标；

5. 違規使用經費；

6. 項目在驗收過程中存在推诿、弄虛作(zuò)假等嚴重不當行爲的；

7. 不按規定履行項目管理(lǐ)職責；

8. 驗收專家組要求項目承擔單位補充材料才同意通過驗收的，項目承擔單位未在15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内按專家意見(jiàn)補充材料。

第二十二條  驗收專家組應當獨立地提出驗收意見(jiàn)和驗收結論，并對驗收意見(jiàn)和驗收結論的準确性負責。

第二十三條  在驗收過程中，專家組成員(yuán)及相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)要保護驗收項目的知識産權，保守項目技術(shù)秘密，不得(de)擅自(zì)使用或對外公開與項目有關的内容和數據。項目管理(lǐ)機(jī)構必須與專家簽訂保密協議(yì)。

第二十四條  項目管理(lǐ)機(jī)構依據專家組意見(jiàn)或第三方機(jī)構評價意見(jiàn)、用戶測評結果，确定項目驗收結論，并将驗收結論公示，公示時間5個工(gōng)作(zuò)日(rì)。公示無異議(yì)且驗收結論爲通過驗收的，公示結束後5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内制作(zuò)并核發項目驗收證書(shū)。

第二十五條  項目形成的研究成果，應及時辦理(lǐ)成果登記。在論文發表、專著出版、産品宣傳、技術(shù)推廣時，應标注項目類别及任務書(shū)編号，如(rú)“廣西科(kē)技重大(dà)專項資助（任務書(shū)編号：XXX）”“廣西重點研發計(jì)劃資助（任務書(shū)編号：XXX）”“廣西自(zì)然科(kē)學基金資助（任務書(shū)編号：XXX）”等，第一和第二标注的發表論文等成果作(zuò)爲項目驗收或評估的确認依據。

第二十六條  驗收結論應用。

（一）通過驗收且無不良科(kē)研信用記錄的，結餘資金留歸項目承擔單位使用。項目承擔單位要将結餘資金統籌安排用于科(kē)研活動的直接支出，優先考慮原項目團隊科(kē)研需求，并加強結餘資金管理(lǐ)，健全結餘資金盤活機(jī)制，加快(kuài)資金使用進度；

（二）對弄虛作(zuò)假通過驗收的項目，追回已撥付的全部項目資金，按科(kē)研誠信管理(lǐ)有關規定處理(lǐ)；

（三）不通過驗收的，收回未使用和違規使用的項目資金，由于第二十一條不通過驗收情形中第三項至第七項原因造成的，按照(zhào)廣西科(kē)研誠信管理(lǐ)有關規定處理(lǐ)。

第二十七條  資金收回：

對于應收回資金的項目，由項目管理(lǐ)機(jī)構督促承擔單位在3個月内按規定渠道退回。

第五章(zhāng)  終止結題組織

第二十八條  終止結題是指對達不到驗收條件(jiàn)的項目終止處理(lǐ)和确認的工(gōng)作(zuò)。包括主動申請(qǐng)終止結題和無申請(qǐng)終止結題兩種方式。

第二十九條  有下列情形之一的，項目承擔單位應在項目執行期内主動申請(qǐng)項目終止結題：

（一）因不可(kě)抗拒因素或現有水平和條件(jiàn)限制，緻使項目不能繼續實施或難以完成項目任務書(shū)約定的考核指标的；

（二）因項目研究開發的關鍵技術(shù)已由他(tā)人(rén)公開、市場發生重大(dà)變化等原因，緻使項目研究開發活動成爲無必要的；

（三）因項目負責人(rén)死亡、重大(dà)傷殘、離(lí)職、違法犯罪等原因，導緻項目無法繼續實施的；

（四）因知識産權不清晰，有嚴重知識産權糾紛或者侵權行爲，經調解等方式無法解決，導緻項目無法繼續實施的；

（五）項目承擔單位發生重大(dà)經營困難、兼并重組等變故，不願（或不能）繼續實施項目且願意退回全部或部分(fēn)财政資助經費的；

（六）其他(tā)導緻項目不能正常實施的。

第三十條  項目承擔單位申請(qǐng)終止結題，應通過項目管理(lǐ)平台向項目管理(lǐ)機(jī)構提交以下資料：

（一）項目終止結題申請(qǐng)書(shū)；

（二）項目任務書(shū)複印件(jiàn)（蓋章(zhāng)）；

（三）項目實施工(gōng)作(zuò)總結報告；

（四）項目經費決算表（加蓋财務部門(mén)印章(zhāng)）、财政資金支出明細表及主要财務原始憑證複印件(jiàn)，自(zì)治區财政經費資助額100萬元及以上項目須同時提供項目财政資助經費專項審計(jì)報告；

（五）已取得(de)的相(xiàng)關成果及證明材料。

第三十一條  由于第二十九條的原因，需要申請(qǐng)項目終止結題的，項目承擔單位應及時在項目管理(lǐ)平台填寫并提交終止申請(qǐng)，并暫停項目财政科(kē)技經費支出。

第三十二條 項目管理(lǐ)機(jī)構應在5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内完成形式審查，對符合規定要求的，受理(lǐ)項目終止結題申請(qǐng)；對不符合規定要求的，一次性告知項目承擔單位，并要求項目承擔單位在20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内完成補正并提交紙質材料。項目終止結題申請(qǐng)受理(lǐ)後，項目管理(lǐ)機(jī)構原則上應在15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内組織完成終止結題評估工(gōng)作(zuò)。

第三十三條  依據本辦法及廣西科(kē)研誠信管理(lǐ)相(xiàng)關規定，項目管理(lǐ)機(jī)構組織專家對申請(qǐng)終止結題材料評估後出具評估意見(jiàn)，評估意見(jiàn)應包括項目終止原因、責任判定、有無發現科(kē)研信用問(wèn)題、處理(lǐ)建議(yì)等内容。終止評估專家由技術(shù)、财務、管理(lǐ)3名專家組成。

第三十四條  項目管理(lǐ)機(jī)構對主動申請(qǐng)終止的項目公示，公示時間5個工(gōng)作(zuò)日(rì)，公示無異議(yì)的發布項目終止公告。項目管理(lǐ)機(jī)構負責處理(lǐ)實名反映的異議(yì)和申辯等情況。

第三十五條 有下列情形之一的，項目管理(lǐ)機(jī)構應終止項目（即無申請(qǐng)終止結題）：

（一）項目立項後，因項目承擔單位原因導緻項目任務書(shū)（合同書(shū)）簽訂或實施進度嚴重滞後，項目超過一年(nián)或項目實施周期過半仍沒有使用财政資金的；

（二）任務書(shū)到期後3個月内不提交驗收申請(qǐng)的；

（三）項目承擔單位經核實已停止經營活動或注銷的，或其他(tā)參加單位經核實已停止經營活動或注銷導緻項目實施無法繼續實施的；

（四）項目承擔單位、參加單位或項目負責人(rén)在項目技術(shù)開發、經費使用、科(kē)研信用等方面出現重大(dà)違規違法行爲，導緻項目無法繼續實施或面臨重大(dà)風(fēng)險的；

（五）按照(zhào)本辦法第二十九條規定應申請(qǐng)終止但(dàn)不辦理(lǐ)的；

（六）因其他(tā)原因導緻項目無法繼續實施或面臨重大(dà)風(fēng)險需要終止的。

第三十六條  有第三十五條相(xiàng)關情形的，項目管理(lǐ)機(jī)構應及時終止項目，要求承擔單位暫停項目财政科(kē)技經費支出，公示無異議(yì)後，印發項目終止通知，并負責處理(lǐ)公示期間實名反映的異議(yì)和申辯等情況。

第三十七條  項目管理(lǐ)機(jī)構應告知項目承擔單位按照(zhào)第三十條要求，在20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内通過項目管理(lǐ)平台提交項目終止結題資料。對符合要求的終止結題資料，項目管理(lǐ)機(jī)構應在15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内組織完成終止結題評估工(gōng)作(zuò)。

第三十八條  項目管理(lǐ)機(jī)構組織專家評估後出具評估意見(jiàn)，評估意見(jiàn)内容參照(zhào)第三十三條。

第三十九條  項目管理(lǐ)機(jī)構對無申請(qǐng)終止結題的項目公示，具體(tǐ)要求參照(zhào)第三十四條。

第四十條  在項目終止結題過程中，項目承擔單位存在下列情況的，按不配合處理(lǐ)：

（一）接到終止結題通知後，未在20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内在項目管理(lǐ)平台提交項目終止結題材料；

（二）接到項目管理(lǐ)機(jī)構形式審查補正通知後，未在20個工(gōng)作(zuò)日(rì)完成補正；

（三）評審專家要求項目承擔單位補充材料才同意終止結題的，項目承擔單位未在15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内按專家意見(jiàn)完成補充材料。

第四十一條  終止結題項目處理(lǐ)措施包括：

（一）終止結題項目由項目管理(lǐ)機(jī)構組織收回結餘和違規使用的經費；

（二）項目管理(lǐ)和經費使用規範合理(lǐ)，且無明顯人(rén)爲過錯的，不記入不良科(kē)研信用檔案；

（三）項目承擔單位、參加單位和課題組成員(yuán)存在弄虛作(zuò)假、故意拖延、違規使用經費等情況的，以及在終止結題過程中不配合的，按廣西科(kē)研誠信管理(lǐ)有關規定執行。

第四十二條  項目終止結題中參加單位免責情形：

（一）已按照(zhào)任務書(shū)約定完成自(zì)己承擔的目标任務，且财政資金使用合規合理(lǐ)的；

（二）因項目承擔單位過錯，導緻其無法參與項目實施，且主動退回财政資金的；

（三）在終止結題前，及時向項目管理(lǐ)機(jī)構反映項目實施出現的有關問(wèn)題，積極配合終止結題工(gōng)作(zuò)，且自(zì)身(shēn)沒有明顯過錯和違規違法行爲的；

（四）其他(tā)合規合理(lǐ)原因的。

第六章(zhāng)  附則

第四十三條  爲國家科(kē)技計(jì)劃項目（課題）提供配套經費的項目，不單獨驗收，其驗收結論參照(zhào)國家科(kē)技計(jì)劃項目（課題）的驗收結論。

第四十四條 對廣西科(kē)技重大(dà)專項（創新驅動發展專項）子課題，項目牽頭單位參與其中的子課題由項目管理(lǐ)機(jī)構組織驗收，參加單位承擔的子課題由項目牽頭單位組織驗收。

第四十五條  本辦法由自(zì)治區科(kē)技廳負責解釋。